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[摘要]社会保障是指国家和社会依据法律和规定，通过国民收入再分配，保护社会成员的生命、财产、权利等不受侵犯和破坏的社会政策。医疗保障便是其中非常重要的一个方面，依法制定的有关疾病的预防、治疗等保护人民生命和权利不受侵犯的各项政策的总和。目前在我国，不管是在农村还是在城镇，医疗保障体系都存在一些较大的问题，在认识到诸多问题的基础上，采取有效的措施来建立和完善医疗保障体系刻不容缓。下面我们来具体研究一下城镇医疗保障体系。
[关键词]社会保障；医疗保障；城镇医疗保障体系
序言
一、创新改变我国城镇医疗保障制度的意义和价值
改革开放近40年来，我国的经济建设取得了巨大的进步，人民生活水平有了明显的改善。人们开始重视生活质量，对于健康，人们更是看得比以往任何时候都重要。但是医疗保障制度的改革却让人们非常失望。“看病难、看病贵”成为我国当前三大社会热点和难点问题之一，
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